8月9日,调研组一行三人来到清远市清城区及英德市走访调研,并如当地领导干部就清远农村综合改革相应经验与问题进行深入交流。
调研地点:清远市清城区石角镇新基村
调研项目:石角镇新基村纺织卫星工厂
调研时间:8月9日上午
调研组一行三人本次调研的第一站是位于清城区石角镇新基村的纺织卫星工厂。纺织卫星工厂是清城区政府与石角镇政府为承接广清纺织服装产业有序转移园的外溢产业而建立的一系列配套工厂。据石角镇领导介绍,卫星工厂主要以来料加的形式为主,设立的主要目的有三:(1)服务于企业,帮助企业解决用工的问题,扩展企业的产能,降低企业的用工成本;(2)盘活利用农村的闲置土地;(3)带动解决当地的就业问题。据悉,石角镇计划在每个行政村最少建立一家类似的工厂,其中调研组调研的石角镇新基村委纺织卫星工厂是该镇目前第二家纺织卫星工厂。
调研组走访新基村纺织卫星工厂
调研地点:清远清城区“石角1953”创意园
调研项目:“石角1953”乡村振兴项目
调研时间:8月9日上午
调研组调研第二站是位于清远清城区的“石角1953”创意园。“石角1953”创意园是清城区政企合作发展乡村文旅推动乡村振兴的一个较为成功的例子。“石角1953”创意园所在地原为已经被撂荒多年的国企旧仓库,项目由政府牵头,当地龙头企业忠华集团出资租赁,并进行改造。目前项目主要由中华集团自营与对外出租两部分组成,主要经营酒吧、饭店、奶茶店及各类小饰品商店等,现已与创意园边上的北江露营营地形成较好的互补,吸引大批当地及周边地区游客旅游消费。
调研组走访“石角1953”创意园
除商业经营外,该产业园同时注重党建引领的作用,在产业园内引入红色文化馆,采用“租金+分红”模式,由引自东莞的专业团队进行运作,接待大量中小学游学团及其他社会团体进行红色教育。
调研组走访创意园内红色文化棺
调研地点:清远清城区石角镇纺织培训基地
调研项目:石角镇纺织初级培训项目
调研时间:8月9日上午
调研组调研第三站是位于清远清城区石角镇的纺织培训基地。该基地位于“石角1953”创意园旁,由区人社局领导,当地龙头企业忠华集团出资运营并负担相关成本,旨在壮大当地合格的纺织技工人才队伍,为广清纺织服装产业有序转移园入驻企业提供人力资源保障。负责人介绍,忠华集团主营业务为纺织业,同时涉足当地的产业地产项目与文旅项目。据悉,该企业之所以愿意负担相应成本,一方面希望通过项目为自身输送足够的技术工人,另一方面希望通过为广清纺织服装产业有序转移园入驻企业提供人力资源保障,提高其拥有的产业地产项目价值,第三方面是希望通过产业发展拉动人流,并最终促进其自身的文旅项目的增长。最终形成当地居民、当地政府、当地龙头企业、外来入驻企业四赢得局面。
调研组走访纺织培训基地
调研地点:清远清城区链之音乡村振兴农旅风貌带
调研项目:清城区一、三产融合示范基地
调研时间:8月9日上午
调研组调研第四站是位于清远清城区的链之音乡村振兴农旅风貌带。该基地是清城区较为成功的一、三产融合示范基地,同样由当地龙头企业中华集团经营。基地由800亩“稻虾(小龙虾)一体化”示范田与3000亩野营基地组成。其中,“稻虾(小龙虾)一体化”示范田为附近村联社经土地整合后,整体租赁给中华集团经营,所产小龙虾直接供应给野营基地及“石角1953”创意园;野营基地为滩涂地,土地性质为临时占用河道用地,需要每两年一审批,因此野营基地内全部设施为可拆卸设备。目前野营基地收入主要由场地出租收入、设备出租收入及收费项目项目组成。目前野营基地最高日接待游客数超15000人,最高周接待游客数超50000人。
调研组走访纺织野营基地
调研地点:石角镇政府二楼会议室
调研项目:农村产权流转交易平台部署应用、发展村级集体经济等问题
调研时间:8月9日上午
调研组调研第五站,是与石角镇政府相关领导就农村产权流转线上交易平台问题举行座谈会。据悉,石角镇是全省农村产权流转线上交易平台的试点镇,2015年起便开启相关试点工作,具有较为成熟的经验。因此,2022年9月,全省线上交易平台“粤农通”上线后,清远市已通过平台累计完成8.6亿元规模的交易量,其中石角镇完成超3亿元交易。目前平台交易主体已村民小组为主,交易物包含村集体农用地经营权、建设用地地上建筑物使用权,甚至还包括农户、合作社农机使用权等一系列涉及农业生产农村发展的要素产权。据石角镇领导介绍,产权流转线上交易平台由于其数字化、透明化、跨地域化的特点,全面降低交易成本、拓宽交易范围与交易对象、有效避免内部交易,从而大幅提高交易效率与成功率,有力保障村集体利益。
石角镇农村综合改革座谈会
调研地点:英德市农业局七楼会议室
调研项目:英德市农业农村发展现状与问题
调研时间:8月9日下午
调研组调研第六站,是与英德政府相关领导就英德市农业农村发展现状与问题举行座谈会。会上,调研组与英德政府相关领导根据农地整治与整合问题、土地细碎化与农地流转问题、粮食种植于经济作物种植矛盾、地方农业品牌建立发展维护问题、农副产品产业链延伸问题、集体经济管理与壮大问题、外来迁入户权益与管理问题等多个议程进行细致的交流。通过座谈会,调研组对英德市农业农村发展现状与问题有了深入了解,同时根据英德市农业农村的发展获得了宝贵的经验。
广州大学新结构经济学研究中心英德调研农村综合改革座谈会